上海市金山中学关于开展“上海市依法治校创建工作”的方案

11-25 14:58   上海市金山中学

 

 

为贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》提出的“全面启动依法治校示范校创建活动”及“到2020年,学校要全面达到依法治校的基本要求”的总体部署,根据《上海市教育法治建设“十三五”规划》的任务要求,市教委决定开展本市依法治校(2016-2020年)创建工作。现根据《上海市教育委员会关于开展“本市依法治创建工作的通知》(沪教委法〔2017〕14号)的具体部署,为落实区教育局于2017年9月印发了《关于开展本区依法治校创建工作的通知》(金教〔2017〕29号),就金山区依法治校工作作出了系统安排 部署, 制定本方案。

 

 

一、组织领导

为加强对本次创建工作的领导,学校成立“依法治校”创建工作领导小组和工作小组:

金山中学依法治校领导小组名单

组长:徐晓燕

副组长:马建昌

组员:张玲雄、方德平、姜炜星、曹大苏

 

金山中学依法治校工作小组名单

组长:张玲雄

副组长:曹大苏

组员:宋卫军、陆丽芳、陈红梅、王新勇、吴建强、夏振海、盛奕军、冯佩娣、张明珠

 

 

二、总体目标

到2020年,依法治教全面落实,教育工作全面纳入法治化轨道,学校依法治理能力显著提升,教育法规规范更加完善,教育行政权力依法规范公开运行,学校依法治校能力和水平全面提高,公民教育权益得到依法保障,保障和推动教育治理体系和治理能力现代化。

学校依法治理能力显著提升。学校党组织和党员干部宪法及法治意识明显增强,认真贯彻党的教育方针,善于运用法治思维和法治方式深化教育领域综合改革,科学民主决策机制、权力运行制约和监督体系不断完善。

教育法规规范更加完善。学校规章立、改、废工作整体推进,教育法规规范配套实施制度更加健全。

教育行政权力依法规范公开运行。各管理部门职责更加明确,科学民主的决策机制、监督机制不断健全,教育行政执法行为依法规范。

学校依法治校的能力和水平全面提高。“学校有章程,有制度汇编,学校内部治理结构不断完善,办学行为依法规范,师生权利救济和纠纷解决机制进一步健全。教育管理干部、学校校长、教师法治教育制度更加健全,青少年普法教育不断深入。

三、主要内容

 

 

 

(一)建章立制

1.章程建设与实施①学校依法制定章程,并经主管部门核准;②学校设有工作机构,推进章程实施;③学校章程向社会公开,接受社会监督。

2.配套制度建设①学校规章制度健全,体系完备;②学校制定推进依法治校相关文件。

3.章程实施及保障机制①学校规章制度的“立改废”程序规范,公开透明;②学校规章制度不存在与法律法规及章程相抵触的内容;③学校规章制度汇编成册,归档健全。

(二)内部治理结构

4.决策机制①校内决策事项明晰,议事规则健全;②学校建立重大决策事项集体决策、征求意见、科学论证、风险评估、监督执行等机制,决策程序科学民主,决策执行与监督机制完善。

5.教职工(代表)大会建设①学校有健全的教职工(代表)大会工作制度,充分发挥教职工(代表)大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用;②教职工(代表)大会依法履行职权,与教职工切身利益相关的制度、事务,依法经过教职工代表大会讨论通过。

6.家长委员会建设①学校有健全的家长委员会工作机制,组成人员、职责权限及议事规则明确;②家长委员会依法履行职权,支持学校教育教学工作,参与和监督学校管理,促进学校与家庭沟通合作。

7.其他民主参与①公办学校设立理(董)事会,有明确的职责权限与议事规则,参与学校民主管理与监督;②民办学校设立监事会,有明确的职责权限与议事规则,参与学校民主管理与监督。

(三)依法治校组织领导

8.领导依法治校工作重视程度①学校重视依法治校工作,有主管依法治校的分管领导;②学校有校外兼职法治副校长或法治辅导员;②学校定期研究解决学校依法治校工作;④学校将依法治校工作纳入年度工作计划与目标考核。

9.依法治校工作机制①学校设有专(兼)职法治工作岗位或工作机构,负责推进学校法治工作;②学校聘有法律顾问,在学校决策、管理过程中发挥参谋和助手作用。

(四)依法规范办学

10.招生监督①学校依法依规招生;②学校建立招生内部制衡机制和社会监督机制,招生活动规范透明。

11.教育教学①学校严格执行国家及本市课程方案和课程标准,未擅自开设需要上级部门批准的课程或教学项目;②学校未组织或参与有偿补课行为*。

12.财务资产管理①学校制定明确的收费、退费的标准及具体办法,教育收费规范透明;②学校依法建立财务管理制度、资产管理制度、内部控制制度,财务资产管理制度规范。

13.信息公开①学校设有专(兼)职信息公开岗位或机构,依法依规推进校务信息公开工作;②学校制定信息公开工作方案,健全信息公开工作机制*;③学校编制信息公开目录与指南,依法依规公开学校信息,保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

(五)师生权益保护

14.教师权益维护①学校建立完善的教职工聘用及职务评聘、继续教育、奖惩考核等制度,保障教职工合法权益;②学校建立校内教师申诉或调解等相关救济制度,并得到有效落实。

15.学生权益保障①学校建立学生申诉处理机构,有明确的学生申诉规则,依法保障学生享有的申诉权利*;②学校购买校方责任险,学生安全保护及伤害事故处理机制健全;③学校师德建设情况良好,无教师侵害学生权益行为;④无教师组织或参与有偿补课行为*。

16.其他纠纷解决机制①学校建立校内信访、调解等争议解决机制,妥善处理校内纠纷;②学校调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在校内纠纷处理中发挥重要作用,提高纠纷解决效率。

(六)法治宣传教育

17.普法机制建设①学校普法工作机制健全,有普法规划或工作计划*;②学校有普法工作责任部门,具体推进学校普法工作*。

18.教职员工法律素养提升①学校建立领导学法制度,校领导积极参加各类法治学习与培训;②学校建立教师学法制度,积极组织教师参加校外各级各类法治培训,并开展校内教职员工普法教育工作。

19.学生普法教育①学生法治教育以课堂为主渠道,编制学生普法校本教材*;②学校积极组织学生参加各项法治宣传教育活动,形式丰富多样。

(七)其他

20. 依法治校工作获奖情况①学校获得区级以上中小学行为规范示范校*;②学校获得区级以上法治教育特色校、或者法治教育精品项目、师生教育法治科研、法治辩论赛等依法治校工作相关奖励。

21. 涉法涉诉及纠纷处理情况①学校涉法涉诉及纠纷得到妥善处理;②学校没有因未执行法律法规和政策规定而引发的上访现象;③学校没有因不依法履行义务而败诉的案件。

 

22.特色情况①学校有一定示范性和影响力的学校依法治校工作特色项目;②学校依法治校特色创建的经验较为突出、育人效应比较明显。

 

四、保证实施:

  1、学校要切实把依法治校工作纳入重要议事日程,成立依法治校、法制教育领导小组和工作小组。加强领导,增强责任,要转变管理理念,明确依法治校的基本原则,制定推进依法治校的工作规划和目标,每学期领导小组研究工作至少2次;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务,形成各司其职,各负其责,全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。

  2、要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会,如:教职工大会、报告会、升旗仪式、主题班会等,宣传依法治校的重要性和必要性,不断提高师生的法律意识和法制观念,保证活动健康有效地开展。   

3、团委、教学管理部要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点,有计划、有步骤地开展教育活动,做到学法、知法、守法、护法,保证依法治校的各项工作的顺利进行。

  4、在贯彻执行普法教育工作中,要不断地总结经验,采取有效的教育办法和措施,使依法治校的工作顺利进行。

 

 

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